老舊小區加速蝶變背后的溫暖守護
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編輯 : 大寶
發布 : 01-18
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本文轉自：北京日報平谷區濱河街道文樂胡同十四號樓的六部新電梯已全部投入使用。本報記者 潘之望攝本報記者 陳雪檸 鹿楊新年伊始，平谷區濱河街道文樂胡同14號樓的55戶居民迎來了好消息——6部新電梯全部投入使用，困在家中7年的老人能下樓了。老舊小區改造，是民生工程和發展工程，既是城市更新的重要內容，更承載著人民對美好生活的向往。如何把實事辦到居民心坎兒上？2023年，北京繼續用好“繡花功”，創新體制機制，在做實、做深、做細上著文章。全年老舊小區改造新開工355個、新完工183個；加裝電梯新開工1099部，新完工822部，均超額完成年度任務。國之大者在為民。兩個超額完成背后，是對民心的溫暖守護。 超目標183個老小區舊貌換新顏自來水從黃變清、家里從跑冒滴漏到干爽整潔，說起改造帶來的變化，打從1995年就住進棗園北里的柴大爺打開了話匣子，“現在就跟新小區一樣！”棗園北里是大興區首批成建制的商品房小區，當樓齡接近30年，毛病也來了。“以前一擰開水龍頭，水都是黃的，別說用來喝，洗衣都不敢。”柴大爺說，家里因此用了好幾年的桶裝水。2021年，棗園北里啟動老舊小區改造，上下水改造是其中一項。社區居委會書記田旭東介紹，社區居委會、施工單位、物業等各方組織起拉家常議事會，“單元樓前、居民家里，只要有問題，就協調大伙兒一起到現場解決。”百姓冷暖，念茲在茲。為將入戶施工的影響降到最低，棗園北里以“小單元作業”為原則開展上下水改造，單戶一次只改衛生間或廚房，小區一次只改一個單元。應急保障措施也做得到位，加建了臨時上下水管道，出屋就能用水，廢水直接傾倒。細心換人心，828戶居民的上下水改造一戶不落。外立面更新、飛線入地、道路平整，小區面貌也是煥然一新。棗園北里的“蝶變”是全市老舊小區改造的一個縮影。東城區長青園社區22號樓也于去年完成改造。記者隨居民肖阿姨在樓前轉了一圈，瀝青路面平坦舒適，路燈和監控一一到位，還新裝了電動自行車充電樁，相比兩年前可謂大變樣。市住建委方面介紹，2023年全市老舊小區改造新開工355個、新完工183個，超額完成全年“新開工300個、完工100個”的任務目標。2023年居民滿意度抽樣調查也顯示，居民對老舊小區改造工作總體滿意度為94.6%，比2022年增長0.1%。 探新路微改革里下“繡花功”破舊還得立新。老舊小區改造從哪著手，提質增效？作為2023年“每月一題”重點事項的老樓加裝電梯，成為突破口之一。“可算盼來了，一鍵就到家，再不用爬一層樓歇兩回！”記者來到平谷區文樂胡同14號樓時，居民趙大姐剛從超市回來，提著米面糧油，樂呵呵進了電梯。文樂胡同14號樓住著55戶居民，其中老年人、殘疾人占比超過20%。“6單元的老兩口都80歲了，7年沒下過樓；這5樓的大姐腰不好，上樓都得忍著疼……”建西社區黨總支書記方彩芹心里裝著“一本賬”。2022年4月，文樂胡同14號樓啟動加裝電梯工作，用近一年時間，街道、居委會挨家走訪，傾聽大伙兒訴求。最終，全體居民達成一致意見，實現整樓簽約。在資金分攤上，14號樓采用了居民自籌模式，即由同一單元內的業主共同集資，承擔安裝費和運維費。平谷區住建委綜合執法大隊隊長張建斌介紹，經對接，區里暢通了加裝電梯貸款流程，北京銀行平谷支行可提供低息貸款，居民還可使用住宅專項維修資金和住房公積金。加裝電梯事雖小，卻與居民生活息息相關。去年，《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》發布，提出老樓加裝電梯的“三就”工作法，即一戶申請就啟動、達到比例就確認、協商一致就開工，推進應加盡加快加。壓實推進下，電梯“+”出新速度。2023年全市加裝電梯新開工1099部，新完工822部，超額完成年度任務。小切口里下足“繡花功”，讓民生工程更暖心。本市圍繞統籌協調、資金共擔、多元參與、存量資源整合利用、改造項目推進、市政專業管線改造、小區長效管理等，陸續提出一攬子32項微改革舉措，探索可持續模式。這不，通州區云景里小區就蹚出了一條改造與治理結合的新路，小區硬件提升了，物業服務改善了，居民關系也和諧了。“老舊小區改造不單單是建設工程。”在通州區重大項目中心副主任邱磊看來，只有構建起小區改造與物業共建、社會治理相結合的機制，方能實現長效治理。作表率“北京經驗”走向全國寒冬時節，走進石景山區金四區教工樓小區，樓北側的新電梯整齊劃一。“只用改一次，屋里暖和了，電梯加上了，地下的排水熱力管道也要通通換新，挺好！”提起改造，已近古稀之年的居民王振相連連稱贊。作為全市首個綜合整治、老樓加梯、管線統籌同步實施的老舊小區，金四區教工樓力爭“各類改造一次到位”，縮短了改造時間，對居民的影響也降至最低。央產、央地混合產權老舊小區的改造探索，也初見成效。去年，海淀區騷子營四號院成為全市首個完成改造的央地混合產權老舊小區。改造中實現了一個共識和一項創新——央地根據改造面積占比出資，改造任務統一委托給中央產權單位。老城新事，賦能未來。一個個生動實踐是北京這座超大城市在減量發展課題下的創新探索，匯聚成了老舊小區改造的“北京經驗”。2020年至今，北京老舊小區改造的14項做法被分批次納入住建部《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單》，涉及既有住宅加裝電梯、市場力量參與、強化黨建引領等，向全國推廣。市住建委相關負責人表示，下一步，將堅持既盡力而為又量力而行，根據項目儲備和居民意愿，統籌編制市屬老舊小區改造計劃，壓茬推進、滾動實施，力爭到2025年底基本完成全市2000年底前建成需改造城鎮老舊小區的改造任務。
